化工行业安全发展规划

一、什么是化工行业安全发展规划

指实现化工产业布局更加合理、化工园区和集聚区更加规范、法规标准建设更加完善、危险源多而散的局面明显改善，安全风险进一步降低，本质安全度有效提升的发展计划。

二、化工行业安全发展规划的法律依据

 1. 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

  2. 《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）

  3. 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

   4. 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）

  5. 《国务院关于印发工业转型升级规划（2011-2015年）的通知》（国发〔2011〕47号）

    6. 《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》（国办发〔2011〕47号）

 7. 《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）

8. 《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办〔2012〕37号）

 9. 《产业结构调整指导目录》（国家发展和改革委员会令第9号）

 10. 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）

  11. 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号）

 12. 《危险化学品输送管道安全管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第43号）

13. 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）

 14. 《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第57号）

15. 《关于印发<石化和化学工业“十二五”发展规划>的通知》（工信部规〔2011〕583号）

 16. 《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三〔2009〕116号）

17. 《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三〔2013〕3号）

   18. 《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》(安监总管三〔2009〕124号)

  19. 《国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)

20. 《危险化学品安全生产“十二五”规划》（安监总管三〔2011〕91号）

21. 《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）

22. 《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2013〕12号）

   23. 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）

三、哪些部门负责编制化工行业安全发展规划

县级以上安全监管部门编制本行政区域内化工行业安全发展规划。

四、化工行业安全发展规划编制程序

       1.选择编制单位

2.现状调查及资料分析

3.规划编制

4.规划评审与发布

五、开展化工行业安全发展规划所需资料：

1.一般园区五年评价一次：五年前的园区评价报告

2.五年前的园区规划报告，最近的园区发展规划报告

3.以前的园区立项批复，未来园区发展规划的批复（国家发改委）

4.环评报告及批复

5.各行政事业单位（国土、规划、电力、水务、林业、通信、燃气等）对园区规划的支持意见

6.已有区域位置图、产业规划图、土地利用现状图、敏感目标、重大危险源分布图、消防站点布局图、封闭管理规划图、事故池规划图、现状分析图、应急避难场所和疏散道路图的图纸等

预计外扩规划的产业规划图、土地利用图、预计敏感目标、重大危险源分布图、消防站点布局图、封闭管理规划图、事故池规划图、应急避难场所和疏散道路图的图纸

7.园区外扩涉及村庄、企业搬迁计划及方案

8.已有项目的安全安全评价报告、环评报告

9.园区已有应急预案、安全管理体系，已有企业的应急预案与园区的协接

10.拟入住企业资料

11.园区外2.5---5公里内国务院591号令第19条规定的8类场所情况。

六、化工行业安全发展规划报告的主要内容

1.总论

   1.1 规划背景及意义

   1.2 规划范围

   1.3 规划时限

   1.4 规划原则

   1.5 编制依据

   1.6 规划要点

 2.区域概况

   2.1 社会经济发展概况

   2.2 化工行业发展现状及规划

   2.2.1 描述区域内化工行业发展现状及在当地国民经济中的地位。

   2.2.2 化工园区（化工集中区）发展现状

   2.3化工行业安全生产概况

   2.3.1 危险化学品生产、储存企业

   2.3.2 危险化学品运输企业

   2.3.3 危险化学品重大危险源

   2.3.4危险化工工艺

   2.3.5重点监管的危险化学品

   2.3.6 化工行业安全生产事故

   2.3.7 化工行业安全风险分析

   2.4 化工行业安全发展存在的问题

3.指导思想和规划目标

   3.1 指导思想

   3.2 规划目标

4.产业发展

 5.总体布局

   5.1 化工行业总体布局情况，包括化工园区内和化工园区外企业分布情况。

   5.2 化工园区

   5.2.1现有化工园区（化工集中区）和危险化学品储存专门区域安全条件论证

   5.2.2 规划化工园区（化工集中区）和危险化学品储存专门区域安全条件论证

   5.3 总体布局方案

按照主体功能区定位及城市发展规划，结合危险化学品分布及产业特点，统筹区域化工行业发展规划及化工园区（化工集中区）布局，与城市发展相协调。

   5.4 现有危险化学品生产、储存企业整改

6.危险化学品运输

  7.防控措施

   7.1 本质安全规划

   7.2 重点配套设施规划

   7.3 防灾规划

   7.4 防外来侵袭规划

   7.5 安全教育、培训规划

8.事故应急救援体系及设施规划

 9.危险化学品重大危险源监管

 10.规划效果预测

   10.1 规划实施的重大项目

   10.2 投资估算

   10.3 安全效益、社会效益分析

11.存在的问题及建议

12.附图及附件

附件

   七、达飞公司化工行业安全发展规划业绩

单位名称	项目名称
平罗县安监局	宁夏精细化工基地园区整体安全规划报告
平罗县安监局	石嘴山生态经济开发区整体安全规划报告
吉林市化学工业循环经济示范园区安全生产监督管理局	吉林市龙潭区化工行业安全发展规划
吴忠市安监局	青铜峡新材料基地安全发展规划报告
西宁经济技术开发区管委会	西宁经济技术开发区生物科技园区安全规划