公路、铁路穿跨越公路安全技术评价报告
一、基本知识
第二十七条：进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：
（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；
（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；
（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；
（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；
（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；
（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；
（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。
第二十八条：申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：
（一）符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；
（二）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；（三）处置施工险情和意外事故的应急方案。
二、危险因素
施工过程中危险有害因素分析（车辆伤害、坍塌、火灾爆炸、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、中毒窒息、起重伤害、淹溺、灼烫、噪声与振动、粉尘、高温等）、自然条件危险有害因素分析、施工过程对公路运营影响分析、公路运营对施工影响分析、施工与周边环境之间的相互影响分析。
三、法律法规
（1）《中华人民共和国公路法（2017年修订）》（国家主席令[2004]第19号）
（2）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
（3）《公路安全保护条例》（国务院令第593号）
（4）《安全评价通则》（AQ 8001-2007）
（5）《安全预评价导则》（AQ 8002-2007）
（6）《公路路线设计规范》（JTJD20-2017）
（7）《公路路基设计规范》（JTJD30-2015）
（8）《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）
（9）《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2017）
（10）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）
四、开展流程
（1）前期准备
主要工作包括：明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目资料。
（2）辨识和分析危险、有害因素
根据建设项目周边环境、施工工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。
（3）划分评价单元
在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将建设项目分成若干个评价单元。
（4）选择评价方法
根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。
（5）定性、定量评价
根据选择的评价方法，对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评价，以确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的等级及相关结果，为制定安全对策措施提供科学依据。
（6）提出安全对策措施建议
根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。
（7）做出评价结论
简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出建设项目应重点防范的重大危险、有害因素，明确应重视的重要安全对策措施，给出建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结论。
（8）编制安全评价报告
根据收集的资料及现场调查结果编制安全技术评价报告。
五、公路、铁路穿跨越公路安全评价报告内容
公路、铁路穿跨越公路安全评价报告包含以下七个方面：
（1）编制说明；
（2）评价项目概况；
（3）主要危险、有害因素辨识与分析；
（4）评价单元的划分和评价方法的选择；
（5）符合性评价；
（6）安全对策措施及建议；
（7）安全评价结论。
六、公路、铁路穿跨越公路安全评价资料清单
资料清单包括以下方面：
1.建设单位简介
2.建设单位营业执照
3.项目立项批复/项目核准/备案证（初步设计阶段）
4.施工单位简介
5.施工单位营业执照
6.施工单位资质证书
7.施工单位安全生产许可证
8.施工单位安全管理制度
9.施工单位应急救援预案
10.项目经理安全生产资格证
11.涉路工程施工组织设计
12.涉路工程施工方案
13.涉路工程保通方案
14.涉路工程处平面图
15.涉路工程处纵断面图
七、公路、铁路穿跨越公路安全评价部分业绩
1.中铁二十四局集团新余工程有限公司新余袁河特大桥跨S223省道涉路安全评价
2.福建省光泽县城防建设有限公司195k+120m至195+400m光泽中坊大桥下建设闽江防洪工程南平段（七期）防洪堤下穿邵光高速公路中坊大桥安全评估报告
3.中交第二航务工程局有限公司第五工程分公司建恩高速公路虎岔口穿越G318国道安全评价
4.中铁十一局集团汉十铁路HSSG-5项目经理部汉十铁路(DK223+496)框架桥穿越S216省道交叉工程项目
5.河南省鹤壁市淇滨区住房和城乡建设局鹤壁市淇滨区花溪路下穿京港澳高速建设项目
6.新疆乌鲁木齐铁路局格库铁路新疆建设指挥部 新建铁路格尔木至库尔勒新疆段PJS标DK1209+390、货2线、货3三线跨越S206省道安全性技术评价报告
7.中国铁建港航局集团有限公司汕湛高速惠清项目TJ8标项目经理部跨大广高速涉路安全技术评价报告
8.中国铁建港航局集团有限公司汕湛高速惠清项目TJ8标项目经理部 跨省道354涉路安全技术评价报告
9.中建路桥集团有限公司太行山高速公路西阜保定段法华枢纽互通跨线桥施工穿越安全评价
10.湖南路桥建设集团有限责任公司济阳高速庙前互通立交上跨长济高速施工安全评价
11.中铁二十四局新余工程有限公司蒙华铁路32标良山大桥跨S223省道安全评价
12.中铁十二局集团第一工程有限公司郑万高铁天池特大桥跨越保宜高速公路安全评价
13.中铁十二局集团第一工程有限公司郑万高铁保康车站特大桥两次跨越省道(S336省道和223省道)安全性评价项目
14.中铁十九局集团梅汕客专（MSSG-2标）工程指挥部梅汕客专（MSSG-2标）跨梅江特大桥跨越点安全技术评价