关于交通运输企业安全生产标准化安全知识

一、《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》（交安监发[2016]133号）的主题思想

（一） 交通运输主管部门负责指导、监督、抽检；

（二） 评价机构负责评价、发证、复审；

（三） 企业自主创建，实现安全标准化工作。

二、 交通运输企业安全生产标准化原则

（一） 政策引导；

（二） 依法推进；

（三） 政府监管；

（四） 社会监督

三、 交通运输企业安全生产标准化相关法律法规（请补充）

《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》（交安监发[2016]133号）

《交通运输企业安全生产标准化达标评价指标》

《交通运输建筑施工企业安全生产标准化评价实施细则》（交通运输部安全监督司审定）

《交通运输部安委办关于进一步规范推进企业安全生产标准化建设工作的通知》（交安委办函[2016]54号）

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

《国务院安全生产委员会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）

《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）

《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》（交安监发﹝2012﹞175号）

《交通运输建筑施工企业安全生产标准化实施细则（2015年版）》（交通运输部安全监督司审定）

四、 交通运输主管部门的职责分工

（一） 交通运输部：负责全国交通运输企业安全标准化建设工作总体指导，具体负责一级评价机构的监督管理；

（二） 省交通厅：负责本省范围内交通运输企业安全生产标准化建设工作的指导，具体负责二、三级评价机构的监督管理。

（三） 长江航务管理局、珠江航务管理局分别负责行政许可权限范围内的长江干线、西江干线省际航运企业安全生产标准化建设工作的指导，具体负责二、三级评价机构的监督管理（以上部门和单位统称为主管机关）。

五、 交通运输企业分类

需开展安全生产标准化建设的交通运输企业按领域共分以下六个专业类型：

（一） 道路运输（包括7个类别企业：道路旅客运输、道路危险货物运输、道路普通货物运输、道路货物运输站场、汽车租赁、机动车维修和汽车客运站）

（二） 水路运输（包括3个类别企业：水路旅客运输、水路普通货物运输、水路危险货物运输）；

（三） 港口营运（包括3个类别企业：港口客运、港口普通货物营运、港口危险货物营运）；

（四） 城市客运（包括3个类别企业：城市公共汽车客运、城市轨道交通运输和出租汽车营运）；

（五） 交通运输工程建设（包括2个类别企业：交通运输建筑施工企业和交通工程建设项目）；

（六） 收费公路运营（包括3个类别企业：高速公路运营、隧道运营和桥梁运营）；

六、 交通运输企业安全生产标准化达标等级划分

（一） 安全生产标准化建设一般为3个等级：一级、二级、三级；一级为900-1000分，二级为700-900分，三级为600-700分；

（二） 一级为最高等级，三级为最低等级；

（三） 水路危险货物运输、水路旅客运输、港口危险货物营运、城市轨道交通、高速公路、隧道和桥梁运营企业安全生产标准化建设等级不设三级，二级为最低等级。

七、交通运输企业安全生产标准化评级申报平台

交通运输企业安全生产标准化建设评价及相关工作应统一通过交通运输企业安全生产标准化管理系统（http://www.bzhsys.com/）进行开展。

交通运输部通过购买服务委托管理维护单位，具体承担管理系统的管理、维护与数据分析、评审员能力测试题库维护、评价机构备案和档案管理等日常工作。各省级主管机关可根据需要通过购买服务委托省级管理维护单位承担相关日常工作。

八、 交通运输企业安全生产标准化评价机构备案

评价机构是指满足评价机构备案条件，完成管理系统登记报备，从事交通运输企业安全生产标准化建设评价的第三方服务机构。

评价机构分为一、二、三级。一级评价机构向交通运输部备案，二、三级评价机构向省级主管机关备案。

一级评价机构可承担申请一、二、三级的企业安全生产标准化评价工作，二级评价机构可承担备案地区申请二、三级的企业安全生产标准化评价工作，三级评价机构可承担备案地区申请三级的企业安全生产标准化评价工作。

九、 交通运输企业安全生产标准化等级评价

评价机构负责交通运输企业安全生产标准化建设评价活动的组织实施和评价等级证明的颁发。

三种评价形式：交通运输企业安全生产标准化建设评价包括初次评价、换证评价和年度核查三种形式。

已经通过低等级交通运输企业安全生产标准化建设评价的企业申请高等级交通运输企业安全生产标准化建设评价的，评价及颁发等级证明应按照初次评价的有关规定执行。

交通运输企业应根据经营范围分别申请相应专业类别建设评价，属同一专业类型不同专业类别的，可合并评价。

十、 交通运输企业安全生产标准化等级证明（证书）

（一） 颁发单位：由评价机构对达标企业进行颁发证书；

（二） 证书有效期：3年；

十一、交通运输企业申请初次评价应具备以下条件： 

（一） 具有独立法人资格； 

（二） 具有与其生产经营活动相适应的经营资质（经营许可证、安全生产许可证）；

（三） 近1年内没有发生较大以上安全生产责任事故；

（四） 已开展企业安全生产标准化建设自评，结论符合申请等级要求。 

十二、交通运输企业申请初次评价流程

(一) 提出申请。企业通过标准化管理系统向评价机构提出评价申请，并提交以下资料： 

1、标准化建设评价申请表（样式由管理系统提供）；

2、企业法人营业执照、经营许可证、安全生产许可证等； 
3、企业标准化自评报告。自评报告应包含：企业简介和安全生产组织架构；企业安全生产基本情况（含近3年应急演练、一般以上安全事故和重大安全事故隐患及整改情况）；从业人员资格、企业安全生产标准化建设过程；自评综述、自评记录、自评问题清单和整改确认；自评评分表和结论等。

(二) 材料核查。评价机构接到交通运输企业评价申请后，在5个工作日内完成申请材料核查，通过后，给企业发现场评价通知书。

(三) 制定方案。资料核查通过后，评价机构成立评价组，制定评价方案。

(四) 告知当地交通局。评价方案要提前5个工作日告知当地交通局，然后开展评价。

(五) 现场整改。企业对评价发现的安全事故隐患和问题，在现场评价结束30日内按要求整改到位。

(六) 提交评价报告。评价机构在接受企业评价申请后30个工作日内完成对企业的现场评价工作，并提交评价报告。

(七) 公示发证。对符合颁发评价等级证明的，评价机构报管理维护单位向社会公示5个工作日；公示通过的，评价机构向企业颁发标准化评价等级证明。

(八) 网上公布。管理维护单位在收到评价机构报备的评价等级证明等资料5个工作日内，向社会公布获得标准化等级证明的企业名单。

十三、交通运输企业申请换证需满足以下条件

申请换证的企业在取得等级证明3年且满足下列条件，在原证明有效期满之日前3个月内可直接向评价机构申请换发同等级企业安全生产标准化建设等级证明：

    （一）企业年度核查等级均为优秀（含换证年度）；

    （二）企业未发生一般及以上等级安全生产责任事故；

    （三）企业未发生被主管机关安全生产挂牌督办或约谈；

    （四）企业安全生产信用等级评为B级以上；

（五）企业未违反其他安全生产法律法规有关规定；

    （六）安全生产标准化建设标准发生变化的，年度核查或有关证据证明其满足相关要求。

十四、交通运输企业申请换证评价时，应提交以下材料

已经取得安全生产标准化评价等级证明的企业在证明有效期满之前可向评价机构申请换证评价，换证完成后，原证明自动失效。

（一）企业法人营业执照、经营许可证等；

（二）原交通运输企业安全生产标准化建设等级证明；

（三）企业换证自评报告和企业基本情况、安全生产组织架构；

（四）企业安全生产标准化运行情况，以及近3年安全生产事故或险情、重大安全生产风险源及管控、重大安全事故隐患及治理等情况。

十五、交通运输企业年度核查规定

(一) 企业取得等级证明后，有效期内应按年度开展自评，自评时间间隔不超过12个月。

(二) 核查机构：由原颁发等级证明的评价机构核查。 

(三) 核查内容：核查自评报告和现场核查。

(四) 核查时间：在15个工作日内完成自评报告的核查；30个工作日内完成现场核查。

(五) 核查结果：年度核查结论分为不合格、合格和优秀三个等级评价，并通过管理系统向社会公开。

(六) 不合格处理规定：不合格或未按要求提交自评报告的，评价机构应通知企业进行整改，企业在30日内未经验收完成整改，或仍未提交自评报告，或拒绝评价机构现场复核的，评价机构应撤销并收回标准化建设等级证明，并通过管理系统向社会公告。

(七) 发生事故的处理：发生较大及以上安全生产责任事故的，应在10个工作日内向评价机构报送相关信息，评价机构可视情况核查。

十六、评价机构对企业年度自评报告核查发现以下问题的，可进行现场核查：

（一）自评结论不能满足原有等级要求的；

（二）自评报告内容不全或存在不实，不能真实体现企业安全生产标准化建设实际情况的；

（三）企业生产经营状况发生重大变化的，包括生产经营规模、场所、范围或主要安全管理团队等；

（四）企业未按要求及时向评价机构报告重大安全事故隐患和较大以上安全生产责任事故的；

（五）相关方对企业的安全生产提出举报、投诉；

（六）企业主动申请现场复核。

十七、交通运输企业存在以下情况要向评价机构汇报

（一） 发生较大及以上安全生产责任事故；

（二） 等级证明遗失；

（三） 企业法定代表人、名称、经营地址等变更；

（四） 企业的安全生产条件发生重大变化。

十八、交通运输企业开展标准化的重要性

(一) 交通运输管理部门把标准化评级纳入企业安全生产信用评价范围；

(二) 标准化评价结果作为交通主管部门实施分级分类、差异化监管的重要依据；

(三) 对标准化未达标或被撤销等级证明的企业加大执法检查力度，予以重点监管；

(四) 对客运、危险货物经营企业把标准化评级及年度核查结果作为企业经营资质年审和运力更新、新增审批、招投标的安全条件重要参考依据。

十九、交通运输企业安全生产标准化程序框图

                 是

        是                否

                                                                             是

是         否

二十、交通运输企业安全生产标准化报告主要内容

（一） 评价概述；

（二） 单位概况；

（三） 评价情况及得分明细表；

（四） 评价意见；

（五） 附件。

二十一、交通运输企业安全生产标准化部分业绩