铁路隧道风险评估(一)
基本知识
铁路隧道：修建在地下或水下，铺设轨道供铁路机车车辆通行的建筑物。
隧道长度：隧道进口与出口两端隧道门端墙墙面与内轨顶面的交线同线路中线的交点间的距离。特长隧道：全长10000m以上的隧道；长隧道：全长3000m以上至 10000m的隧道；中长隧道：全长500m以上至3000m的隧道；短隧道：全长500m及以下的隧道。
埋置深度：隧道内轨顶面至地表面的垂直距离，简称埋深。浅埋隧道：埋置深度较浅，开挖的影响波及地表的隧道；深埋隧道：埋置深度较深，开挖的影响一般不波及地表的隧道；特深埋隧道：埋置深度大于500m的隧道。
风险：在铁路隧道工程设计和施工期间发生人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等潜在的不利事件的概率（P）和后果（C）的集合，表达式为：R=f(P,C)。
风险事件：工程中发生的人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等偶然性事件，也称风险事故。
风险因素：导致风险事件发生的潜在原因，是促使风险事件发生概率和（或）损失幅度增加的因素。
损失：非预期的不利后果，包括人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等直接或间接损失。
风险估计：对工程中各种风险发生的可能性及不利后果进行估算。
风险评价：对风险因素和风险事件进行分析和等级评定。
风险评估：对风险进行识别、估计和评价，是辨识其不确定性及评价其影响程度的过程。
风险管理 ：参与工程建设的各方通过风险分析、风险估计、风险评价、风险处理和风险监测，以求减少风险的影响，以较低合理的成本获得最大安全保障的管理行为。
铁路隧道风险评估(二)
主要危险
1.突水（泥、石）：2006年1月21日，宜万铁路马鹿箐隧道出口段平导开挖至DK255+978时发生突水、突泥，突水总量约18万方，在抢险抽水时又多次发生突水，事故除造成10人死亡，1人失踪；
2.瓦斯：2005年12月22日，四川都汶高速公路董家山隧道发生瓦斯爆炸，造成44人死亡，11人受伤，大量施工设备损坏，直接经济损失 2035万元。
3.塌方： 2007年4月30日15时30分，太中银铁路吴堡隧道3#斜井掌子面左侧拱脚部位发生坍方, 坍方量约8立方米,造成当场死亡4人，1人受轻伤；
4.洞口失稳： 2006年5月21日上午10时40分，洛湛线DK58+620处发生山体滑塌，正在双牌2号隧道开工准备的4名作业人员被砸伤， 1人死亡，其余3人受伤；
5.地下水侵蚀：1989年8月大瑶山隧道，概况大瑶山隧道全长14.3km,埋深70~910m。隧道基床穿过9号断层,该断层带围岩裂隙水丰富,大流量的水对隧道基床安全性影响严重。在运营2a多后,基床出现抽吸现象,水沟边墙与沟底出现不同程度的“吊空”,沟墙出现横纵向裂缝,沟底板挤裂破损或成块断裂,基床断裂，中、边沟贯通。隧道70%围岩需要重新支护、打眼注浆、封堵水源等重复工程。
6.地表失水：2007年7月14日，武广客运专线金沙洲隧道施工排水，引起地表水位急剧下降，金沙洲一带在隧道上方1#竖井北侧55m（T1）处，开始发生岩溶地面塌陷，并沿隧道走向，由近及远逐步发展。直接影响交通和居民生活安全。
7.岩爆：2011年8月7日凌晨3点17分，正在掘进的泥巴山隧道出口，右线距离掌子面约20米处，在已经完成的初期支护yk59+379-yk59+339纵向长度40米范围内发生大型重度岩爆。强烈的岩爆活动发生时发出的巨大响声，将进洞右侧拱腰至拱顶位置的岩石劈裂成板状、块状、片状，在纵向40米范围连续出现，最大深度达3.6米，剥落的大量岩石四处散落堆积，将喷浆机、电焊机等设备掩埋，3名现场施工人员也避让不及，不幸被因岩爆而坠落的岩石砸伤。
8.大变形：2004年4月乌鞘岭特长隧道，施工进入F7断层活动性断裂带、岭脊志留系地层时，隧道侧上方突然来压致使隧道初支和二称混凝土开裂、脱落；钢架扭曲变形；最大拱顶下沉达1209mm；大变形区长达7587m。
9.其他（交通、用电、火灾及机械伤害）： 2006年10月1日18时10分，石太客运专线太行山隧道8号斜井，因钢筋焊接引燃泄水管及防水板、通风管，致使该斜井正洞左线石家庄方向DK89+534处发生火灾，造成4人死亡、多人受伤。
铁路隧道风险评估(三)
法律依据
一、法律法规：
（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）
（2）《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令[2013]第4号）
（3）《中华人民共和国劳动合同法》（国家主席令[2012]第73号）
（4）《中华人民共和国消防法（2019年修订）》（国家主席令[2008]第6号）
（5）《中华人民共和国防震减灾法》（国家主席令[2008]第7号）
（6）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令[2007]第69号）
（7）《危险化学品安全管理条例（2013年修改）》（国务院令第645号）
（8）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
（9）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
（10）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）
（11）《工伤保险条例》（国务院令第586号）
（12）《安全生产许可证条例（2014年修订）》（国务院令第653号）
（13）《民用爆炸物品安全管理条例（2014年修订）》（国务院令第466号）
二、国家、铁道部颁布的现行铁路工程设计规范、施工规范、质量验收评定标准、施工安全技术规程等。
（1）《铁路建设工程风险管理技术规范》（Q/CR 9006-2014）
（2）《铁路隧道工程风险管理技术规范》（Q/CR 9247-2016）
（3）《关于印发加强铁路隧道工程安全工作的若干意见通知》（铁建设【2007】 102 号）
（4）《关于进一步加强铁路隧道安全工作的通知》（铁建设函【2007】 1007 号）
（5） 关于印发《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》 的通知（铁建设[2010]16 号）
（6）《高速铁路设计规范》（TB10261-2014）
（7）《高速铁路隧道工程施工技术规程》（Q/CR9604-2015）
（8）《铁路隧道设计规范》（TB10003-2016， 以下简称“隧规”）
（9）《铁路隧道防排水施工技术指南》（TZ331-2009）
（10）《铁路工程抗震设计规范》（GB50111-2009）
（11）《铁路混凝土结构耐久性设计规范》（TB10005-2010）
（12）《铁路隧道工程施工技术指南》（TZ204-2008）
（13）《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304-2009 J947-2009）
（14）《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》（TB1053-2005）
（15）《铁路建设工程质量事故处理规定》（ 铁建设〔 2003〕 48 号）
（16）《工程建设重大事故报告和调查程序的规定》（ 建设部第 3 号令）
（17）《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》（ GB/T 16180-2006）
（18）《铁路隧道超前地质预报技术规程》（ Q/CR 9217-2015）
铁路隧道风险评估(四)
风险评估与管理基本流程（风险评估流程图）
铁路隧道风险评估(五)
资料清单
1. 安全风险评估委托书
2. 建设单位简介
3. 施工单位简介、施工单位资质、安全生产许可证
4. 项目批复文件（可行性研究报告批复文件、初步设计批复、施工图设计批复）
5. 地质勘察报告
6. 施工组织设计
7. 两阶段施工图
8. 分部分项工程清单
9. 单位工程施工方案
铁路隧道风险评估(六)
评估报告的主要内容
依据《铁路隧道工程风险管理技术规范》（Q/CR 9247-2016）的规定，铁路隧道风险评估报告内容包括：
1．编制依据
（1）业主制定的风险管理方针及策略；
（2）相关的国家和行业标准、规范及规定；
（3）隧道基础资料；
（4）各阶段审查意见；
（5）上阶段评估结果。
2．隧道工程概况
3．风险评估程序和评估方法
4．风险评估内容
5．初始风险控制方案、 措施
6．隧道风险评估
7．隧道主要处理措施表与残余风险等级评定
8．风险评估结论
9．风险管理应急预案
铁路隧道风险评估(七)
主要业绩
1．中铁二十四局集团南昌铁路工程有限公司蒙华铁路MHTJ-32标段二工区堎背隧道风险评估；
2．重庆市黔江区城市建设投资（集团）有限公司黔江区舟白复线隧道工程施工安全风险评估；
3．浙江省宏途交通建设有限公司贵州省六盘水至威宁（黔滇界）高速公路LWTJ-4合同段桥梁隧道工程施工安全专项风险评估；
4．中国公路工程咨询集团有限公司海榆东线蓬莱至嘉积段和陵水至田独段海棠湾至亚龙湾段变更工程项目管理办公室海榆东线海棠湾至亚龙湾段变更工程竹络岭隧道专项施工风险评估；
5．中铁十七局集团第一工程有限公司六六盘水至威宁（黔滇界）高速公路LWTJ-2合同段桥梁隧道工程施工安全专项风险评估；
6．福建省第一公路工程公司六盘水至威宁（黔滇界）高速公路LWTJ-3合同段桥梁隧道工程风险评估；
7．福建省闽清县交通建设发展有限公司闽清县国省干线联-（闽清境）坂东楼下至云龙台鼎段公路秋峰隧道工程风险评估。