生产安全事故应急预案

一、生产安全事故应急预案相关概念

1. 应急预案：为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

2. 应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3. 应急响应：针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

4. 应急救援：在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

5. 应急演练：针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

二、相关法律

1. 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）

2. 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）

3. 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）

4. 《中华人民共和国职业病防治法（2016年修订）》（中华人民共和国主席令第52号）

5. 《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）

6. 《中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）

7. 《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）

8.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GBT29639-2013）

9. 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）

三、事故应急管理的四个阶段

1. 预防

为预防、控制和消除事故对人类生命、财产和环境的危害所采取的行动。

2. 预备

事故发生之前采取的行动。目的是应对事故发生而提高应急行动能力及推进有效的响应工作。

3. 响应

事故发生前及发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护生命，使财产损失、环境破坏减小到最小程度，并有利于恢复。

4. 恢复

使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。

四、事故应急救援系统的主要内容

1.  应急救援组织机构

2. 应急救援预案

3. 应急设施和设备

五、应急救援系统的组织机构

1. 应急指挥机构

2. 事故现场指挥机构

3. 支持保障机构

4. 媒体机构

5. 信息管理机构

六、应急救援预案

1. 对可能发生的事故进行预测和评价

2. 人力、物资等资源的确定与准备

3. 明确应急组织和人员的职责

4. 设计行动战术和程序

5. 训练和演习

6. 事故后清除和恢复程序

七、应急设备和设施

1. 急救设备：救护车、单架等

2. 个体防护设备：呼吸器、面具等

3. 通讯设备：电话、无线电等

4. 消防设备：消防车、灭火设备

5. 检测设备：分析、检测、化验仪器

6. 工具

7. 危险所在单位已有的设备

八、应急预案编制程序

生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

九、应急预案体系

生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

1. 综合应急预案：综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

2. 专项应急预案：专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。

3. 现场处置方案：现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。

十、编制应急预案的基本要求

1. 符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

2. 符合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；

3. 符合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；

4. 应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

5. 有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；

6. 有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；

7. 应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；

8. 应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

十一、综合应急预案主要内容

1 、 总则

1.1  编制目的

1.2  编制依据

1.3  适用范围

1.4  应急预案体系

1.5  应急工作原则

2 、 事故风险描述

3 、 应急组织机构及职责

4 、 预警及信息报告

4.1  预警

4.2  信息报告

5 、 应急响应

5.1  响应分级

5.2  响应程序

5.3  处置程序

5.4  应急结束

6 、 信息公开

7  、后期处置

8  、保障措施

8.1  通信与信息保障

8.2  应急队伍保障

8.3  物资装备保障

8.4  其他保障

9 、 应急预案管理

9.1  应急预案培训

9.2  应急预案演练

9.3  应急预案修订

9.4  应急预案备案

9.5  应急预案实施

十二、专项应急预案主要内容

1  事故风险分析

2  应急指挥机构及职责

3  处置程序

4  处置措施  

十三、现场处置方案主要内容

1  事故风险分析

2  应急工作职责  

3  应急处置  

4  注意事项

十四、事故应急预案编制主要业绩